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彭貴:管好管住小微權力

來源:中國紀檢監察報     日期:2020-11-19 08:29:23    

擔任一把手后,對村“兩委”進行“大換血”,將自己的親信安插到村內重要崗位,大搞“一言堂”,大肆斂財、玩弄權術,成為村中一霸,他的妻子也跟著作威作福。近日,中國紀檢監察報剖析了北京市豐臺區長辛店鎮辛莊村黨總支原書記、村委會原主任石鳳剛涉黑涉惡案。石鳳剛雖然只是一名村干部,卻利用手中權力巧取豪奪??梢?,權力無論大小,只要處于監管盲區,便有滋生腐敗的隱患。須切實給小微權力戴上緊箍,使其在制度籠子里和無處不在的監督網內規范運行。

“村官不算官,硬扛半邊天”。村干部職務不高,但掌握資源不少。比如,在城市發展和新農村建設過程中,涉及土地出讓置換、征地拆遷、市政工程更新、惠農補貼、土地流轉、村集體企業、集體資產處置等等。少數村干部信仰缺失,法治意識淡薄,認為領導看不到、群眾管不了,一人說了算,蠻橫霸道不講理,貪污腐敗為所欲為,侵害群眾利益,嚴重影響了黨群干群關系。

蟻多而毀堤,蠹眾而木折,隙大而墻壞。在基層小微權力運行監督方面出現的短板和漏洞,不容小覷。遏制小微權力腐敗頻發勢頭,須將監督落細落小落實,切實把監督向村一級延伸,緊盯“稱霸一方”“蠅貪蟻腐”“雁過拔毛”等群眾反映強烈的腐敗問題,深化標本兼治。比如,浙江省杭州市出臺《關于建立健全村級“三小”監督體系 深入推進清廉鄉村建設的指導意見》,強化對農村基層一線各項資金的申報、撥付及使用的全程監管,加強對征地拆遷、扶貧開發等項目資金的全天候管理,就有效避免了“一撥了之”“放手不管”的懶政行為。

遏制小微權力腐敗頻發,要做到教育、管理、問責多管齊下。加強基層黨風廉政建設,引導村干部走出認知誤區,真正明白貪污腐敗終將付出代價、受到懲治,幫助他們補足精神之鈣,把個人價值追求融入為實現人民對美好生活向往的不懈奮斗中去。以科學嚴密的制度管人、管錢、管事,壓縮權力尋租空間,防止基層一線各環節出現資金濫用、克扣截留、吃拿卡要、虛報冒領、貪污挪用等問題。對出現的問題發現一起查處一起,絕不姑息縱容。

構建長效機制才能形成有效約束。積極探索建立小微權力規范化運行工作機制,進一步提高小微權力規范運行的系統性、針對性和實效性。無論是用大數據緊盯小微權力運行,還是政務全程公開,將權力運行放在群眾的眼皮子底下,都是積極有效的機制探索。要不斷創新發展、因地制宜,讓村民對村里事務清清楚楚,讓干部在履行職權的時候清清白白,讓村里的風氣清清爽爽,真正把惠民政策、民生項目資金落到實處,讓群眾真切感受到看得見、摸得著的實惠。(彭貴)

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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